工業(yè)和信息化部近日印發(fā)《工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》（以下簡(jiǎn)稱《指南》）?！吨改稀诽岢龅?025年，初步建立工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)體系，制定200項(xiàng)以上碳達(dá)峰急需標(biāo)準(zhǔn)。到2030年，形成較為完善的工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)體系。具體內(nèi)容如下：

《指南》指出工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)體系框架包括基礎(chǔ)通用、核算與核查、技術(shù)與裝備、監(jiān)測(cè)、管理與評(píng)價(jià)等五大類標(biāo)準(zhǔn)。

《指南》認(rèn)為要注重與現(xiàn)有的節(jié)能與綜合利用、綠色制造等標(biāo)準(zhǔn)體系協(xié)調(diào)配套，推動(dòng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)發(fā)展。

 《指南》要求聚焦鋼鐵、建材、有色金屬、石化、化工等碳排放重點(diǎn)行業(yè)，以及重點(diǎn)產(chǎn)品降碳、工藝過(guò)程控碳、協(xié)同降碳等方面，加快急需標(biāo)準(zhǔn)的制定，及時(shí)修訂現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)。

《指南》表示加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。加強(qiáng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織建設(shè)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈上中下游標(biāo)準(zhǔn)之間的有效銜接，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)之間的協(xié)調(diào)配套。

近日由中國(guó)砂石協(xié)會(huì)組織編制的砂石行業(yè)基礎(chǔ)性雙碳框架團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《產(chǎn)品碳足跡 產(chǎn)品種類規(guī)則 機(jī)制砂石》編制工作會(huì)議以線上+線下形式在北京順利召開(kāi)（點(diǎn)擊查看詳情)。該項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的制定，聚焦砂石礦山企業(yè)和設(shè)備加工企業(yè)全生命周期碳足跡研究，推動(dòng)砂石行業(yè)碳中和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系的建立，為行業(yè)后續(xù)開(kāi)展碳足跡量化計(jì)算、碳標(biāo)簽推廣應(yīng)用，下游客戶采信碳足跡披露信息提供標(biāo)準(zhǔn)支撐，推動(dòng)砂石企業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，助力建材、建筑碳中和。

下一步，標(biāo)準(zhǔn)編制組將按照《指南》文件精神，將《產(chǎn)品碳足跡 產(chǎn)品種類規(guī)則 機(jī)制砂石》與工信部已經(jīng)發(fā)布實(shí)施的JC/T 2641-2021《砂石行業(yè)綠色工廠評(píng)價(jià)要求》等標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)配套，打造砂石工業(yè)碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)體系，服務(wù)行業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。歡迎行業(yè)專家和優(yōu)秀企業(yè)參與砂石行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，為行業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)智慧。

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關(guān)于印發(fā)工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南的通知

工信廳科〔2024〕7號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)和信息化主管部門(mén)，有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織和專業(yè)機(jī)構(gòu)：

為切實(shí)發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對(duì)工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰碳中和的支撐和引領(lǐng)作用，工業(yè)和信息化部依據(jù)《新產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)航工程實(shí)施方案（2023—2035年）》《工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》《建立健全碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量體系實(shí)施方案》等，組織編制了《工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)、本領(lǐng)域?qū)嶋H，在標(biāo)準(zhǔn)化工作中貫徹執(zhí)行。

工業(yè)和信息化部辦公廳

2024年2月4日

工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南

前 言

為積極應(yīng)對(duì)全球氣候變化，我國(guó)提出二氧化碳排放力爭(zhēng)2030年前達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和，是我國(guó)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，也是推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的必然選擇。“十四五”時(shí)期是落實(shí)我國(guó)碳達(dá)峰目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期，工業(yè)領(lǐng)域是實(shí)現(xiàn)我國(guó)碳達(dá)峰目標(biāo)的重點(diǎn)對(duì)象，推進(jìn)“十四五”期間工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰工作是確保我國(guó)如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的重要保證。

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰碳中和決策部署，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰碳中和工作中的引領(lǐng)和規(guī)范作用，工業(yè)和信息化部組織有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、科研機(jī)構(gòu)和標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織編制了《工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》，提出工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)體系框架，規(guī)劃了重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)的研制方向，注重與現(xiàn)有工業(yè)節(jié)能與綜合利用標(biāo)準(zhǔn)體系、綠色制造標(biāo)準(zhǔn)體系的有效銜接。希望通過(guò)加快標(biāo)準(zhǔn)制定，持續(xù)完善標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域向低碳、零碳發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。

一、總體要求

 （一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，按照《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見(jiàn)》《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》要求，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，加快推進(jìn)新型工業(yè)化，緊密?chē)@《新產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)航工程實(shí)施方案（2023—2035年）》《工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》和《建立健全碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量體系實(shí)施方案》等文件精神，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)，大力構(gòu)建適應(yīng)工業(yè)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系，加快推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰碳中和急需標(biāo)準(zhǔn)制定，積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，進(jìn)一步提升標(biāo)準(zhǔn)對(duì)工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰碳中和工作的引領(lǐng)、規(guī)范和支撐作用。

 （二）基本原則

——統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)配套。全面覆蓋工業(yè)低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展各相關(guān)領(lǐng)域，從制造流程、技術(shù)發(fā)展、生命周期、產(chǎn)業(yè)鏈條等多個(gè)維度統(tǒng)籌規(guī)劃工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)體系，綜合考慮產(chǎn)品、企業(yè)、園區(qū)、供應(yīng)鏈等層面的碳排放。注重與現(xiàn)有的節(jié)能與綜合利用、綠色制造等標(biāo)準(zhǔn)體系協(xié)調(diào)配套，推動(dòng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)發(fā)展。

 ——穩(wěn)步推進(jìn)、急用先行。加強(qiáng)工業(yè)領(lǐng)域低碳轉(zhuǎn)型與保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全協(xié)同，穩(wěn)步推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化工作。聚焦鋼鐵、建材、有色金屬、石化、化工等碳排放重點(diǎn)行業(yè)，以及重點(diǎn)產(chǎn)品降碳、工藝過(guò)程控碳、協(xié)同降碳等方面，加快急需標(biāo)準(zhǔn)的制定，及時(shí)修訂現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)。

——?jiǎng)?chuàng)新驅(qū)動(dòng)、數(shù)字賦能。鼓勵(lì)工業(yè)領(lǐng)域的低碳技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，推動(dòng)將低碳新技術(shù)新工藝融入相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，加快低碳創(chuàng)新技術(shù)的推廣應(yīng)用。圍繞5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代信息技術(shù)在工業(yè)低碳領(lǐng)域的應(yīng)用創(chuàng)新，加快相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研制，以數(shù)字化、智能化賦能綠色化，培育壯大低碳發(fā)展新動(dòng)能。

——開(kāi)放共享、國(guó)際接軌。結(jié)合我國(guó)工業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展實(shí)際，積極參考和借鑒國(guó)際應(yīng)對(duì)氣候變化等方面的標(biāo)準(zhǔn)化工作基礎(chǔ)和發(fā)展趨勢(shì)，不斷提升我國(guó)低碳標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際化水平。加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外碳達(dá)峰碳中和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化工作的交流與合作，積極參與全球低碳標(biāo)準(zhǔn)制定，貢獻(xiàn)中國(guó)的技術(shù)方案和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

 （三）建設(shè)目標(biāo)

到2025年，初步建立工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)體系，制定200項(xiàng)以上碳達(dá)峰急需標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)制定基礎(chǔ)通用、溫室氣體核算、低碳技術(shù)與裝備等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)，為工業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展碳評(píng)估、降低碳排放等提供技術(shù)支撐。到2030年，形成較為完善的工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)體系，加快制定協(xié)同降碳、碳排放管理、低碳評(píng)價(jià)類標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)全覆蓋，支撐工業(yè)領(lǐng)域碳排放全面達(dá)峰，標(biāo)準(zhǔn)化工作重點(diǎn)逐步向碳中和目標(biāo)轉(zhuǎn)變。

二、建設(shè)方案

（一）碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)體系框架

工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)體系框架包括基礎(chǔ)通用、核算與核查、技術(shù)與裝備、監(jiān)測(cè)、管理與評(píng)價(jià)等五大類標(biāo)準(zhǔn)，如圖1所示。

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注：“組織”是指為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，由職責(zé)、權(quán)限和相互關(guān)系構(gòu)成自身功能的一個(gè)人或一組人，包括但不限于個(gè)體經(jīng)營(yíng)者、公司、集團(tuán)公司、商行、企事業(yè)單位、政府機(jī)構(gòu)、合股經(jīng)營(yíng)的公司、公益機(jī)構(gòu)、社團(tuán)，或上述單位中的一部分或結(jié)合體，無(wú)論其是否有法人資格、公營(yíng)或私營(yíng)。[來(lái)源：GB/T 19000-2016，3.2.1，有修改]

圖1 工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)體系框架

（二）碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)制定重點(diǎn)領(lǐng)域

1.基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)

基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)是指工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰碳中和相關(guān)的基礎(chǔ)共性標(biāo)準(zhǔn)，包括術(shù)語(yǔ)定義、數(shù)據(jù)質(zhì)量、標(biāo)識(shí)標(biāo)志、報(bào)告聲明與信息披露等4類。

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圖2 基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)子體系框架

（1）術(shù)語(yǔ)定義標(biāo)準(zhǔn)

主要規(guī)范工業(yè)領(lǐng)域溫室氣體活動(dòng)的相關(guān)概念，為其它各部分標(biāo)準(zhǔn)的制定提供支撐，包括溫室氣體有關(guān)基本概念、技術(shù)、方法、管理和服務(wù)等相關(guān)的術(shù)語(yǔ)和定義標(biāo)準(zhǔn)。

（2）數(shù)據(jù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

主要規(guī)范溫室氣體數(shù)據(jù)源、數(shù)據(jù)庫(kù)、活動(dòng)數(shù)據(jù)及排放因子等，為溫室氣體核算與核查、監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)和管理等相關(guān)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析提供支撐，包括數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)方法、數(shù)據(jù)質(zhì)量管理、數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)價(jià)等標(biāo)準(zhǔn)。

 （3）標(biāo)識(shí)標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)

主要規(guī)范溫室氣體排放量或減排量相關(guān)的標(biāo)識(shí)標(biāo)志、產(chǎn)品碳標(biāo)簽，以及低碳評(píng)價(jià)相關(guān)的標(biāo)識(shí)標(biāo)志等。

 （4）報(bào)告聲明與信息披露標(biāo)準(zhǔn)

主要規(guī)范溫室氣體排放核算、低碳評(píng)價(jià)等相關(guān)的報(bào)告聲明與信息披露的要求和程序等，包括碳披露導(dǎo)則、環(huán)境聲明指南、碳排放量及減排量報(bào)告聲明（信息披露）要求與指南等標(biāo)準(zhǔn)。

 2.核算與核查標(biāo)準(zhǔn)

核算與核查標(biāo)準(zhǔn)包括組織溫室氣體排放量核算與核查、項(xiàng)目溫室氣體減排量核算與核查、產(chǎn)品碳足跡核算與核查、核查機(jī)構(gòu)/人員資質(zhì)能力要求等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。其中，核算標(biāo)準(zhǔn)是摸清工業(yè)領(lǐng)域各行業(yè)溫室氣體排放底數(shù)的重要基礎(chǔ)，也是評(píng)估溫室氣體減排量和評(píng)價(jià)行業(yè)、企業(yè)、產(chǎn)品碳排放水平高低的依據(jù)。核查標(biāo)準(zhǔn)是為確保核算數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性及真實(shí)性，對(duì)碳排放核算報(bào)告做出統(tǒng)一規(guī)范的數(shù)據(jù)核查。

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圖3 核算與核查標(biāo)準(zhǔn)子體系框架

 （1）溫室氣體核算標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)核算對(duì)象和核算邊界的不同，分為組織溫室氣體排放量核算、項(xiàng)目溫室氣體減排量核算、產(chǎn)品碳足跡核算等。

組織溫室氣體排放量核算標(biāo)準(zhǔn)主要包括工序/單元、企業(yè)、園區(qū)等組織層面的溫室氣體排放量核算標(biāo)準(zhǔn)。其中，在工序/單元層面，重點(diǎn)針對(duì)溫室氣體排放量占全流程排放量比例較高的工序或單元制定溫室氣體排放量核算標(biāo)準(zhǔn)；在企業(yè)和園區(qū)層面，重點(diǎn)針對(duì)工業(yè)生產(chǎn)中直接能源消耗量大、電力熱力等間接能源消耗量大、生產(chǎn)過(guò)程溫室氣體排放量大的企業(yè)和園區(qū)制定溫室氣體排放量核算標(biāo)準(zhǔn)。

項(xiàng)目溫室氣體減排量核算標(biāo)準(zhǔn)主要規(guī)范項(xiàng)目層面的溫室氣體排放量的基準(zhǔn)選取、核算方法、核算范圍、排放因子等，包括溫室氣體減排量評(píng)估通用要求、基于具體項(xiàng)目的溫室氣體減排量評(píng)估技術(shù)規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)針對(duì)儲(chǔ)能及余能回收利用、資源綜合利用、原/燃料替代等具有顯著節(jié)能降耗效果、能大幅減少溫室氣體排放量的項(xiàng)目制定溫室氣體減排量核算標(biāo)準(zhǔn)。

產(chǎn)品碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)主要規(guī)范工業(yè)產(chǎn)品在其生命周期內(nèi)直接和間接排放的溫室氣體總量的核算，包括產(chǎn)品種類規(guī)則、碳足跡評(píng)估等標(biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)針對(duì)量大面廣、或生命周期內(nèi)碳排放強(qiáng)度高的典型工業(yè)產(chǎn)品制定碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)。

（2）溫室氣體核查標(biāo)準(zhǔn)

主要包括組織溫室氣體排放量核查、項(xiàng)目溫室氣體減排量核查、產(chǎn)品碳足跡核查，以及溫室氣體機(jī)構(gòu)/人員核查資質(zhì)能力要求等。其中，組織溫室氣體排放量核查、項(xiàng)目溫室氣體減排量核查、產(chǎn)品碳足跡核查標(biāo)準(zhǔn)主要規(guī)范對(duì)相關(guān)溫室氣體核算結(jié)果的核查原則、核查依據(jù)、核查程序、核查報(bào)告要求等內(nèi)容。溫室氣體機(jī)構(gòu)/人員核查資質(zhì)能力要求主要規(guī)范核查機(jī)構(gòu)、團(tuán)隊(duì)和人員的資質(zhì)和能力要求等。

3.技術(shù)與裝備標(biāo)準(zhǔn)

主要指能夠有效降低工業(yè)領(lǐng)域溫室氣體排放的相關(guān)技術(shù)和裝備標(biāo)準(zhǔn)，包括溫室氣體的源頭控制、生產(chǎn)過(guò)程控制、末端治理以及協(xié)同降碳等4類。

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圖4 技術(shù)與裝備標(biāo)準(zhǔn)子體系框架

（1）源頭控制標(biāo)準(zhǔn)

主要是指從源頭上預(yù)防、避免和減少溫室氣體排放的相關(guān)技術(shù)與裝備，包括原/燃料替代與可再生能源利用、化石能源清潔低碳利用、低碳設(shè)計(jì)等標(biāo)準(zhǔn)。

原/燃料替代與可再生能源利用標(biāo)準(zhǔn)主要包括低碳、無(wú)碳原料的使用和替代、可再生能源及新能源的使用和替代等方面。其中，在原料替代方面，重點(diǎn)制定氫氯氟烴（HCFCs）、氫氟烴（HFCs）類制冷劑替代，非碳酸鹽原料替代，再生鋼鐵原料、再生銅鋁原料、再生鉛、風(fēng)電葉片等再生資源利用，冶煉渣、焦油渣、電石渣、鋁灰渣、赤泥、尾礦、煤矸石、廢塑料、廢橡膠等工業(yè)廢物再利用等技術(shù)和裝備標(biāo)準(zhǔn)。在燃料替代方面，重點(diǎn)制定生物質(zhì)燃料替代技術(shù)，氫冶金，爐窯氫燃料替代，玻璃熔窯窯爐氫能煅燒、水泥窯窯爐氫能煅燒、燃?xì)淙細(xì)廨啓C(jī)、氫燃料內(nèi)燃機(jī)等氫能替代，高排放非道路移動(dòng)機(jī)械（如工程機(jī)械、農(nóng)業(yè)機(jī)械等）原燃料結(jié)構(gòu)優(yōu)化，工業(yè)電加熱爐、工業(yè)汽輪機(jī)、空氣源熱泵采暖等電氣化替代等技術(shù)和裝備標(biāo)準(zhǔn)。在可再生能源利用方面，重點(diǎn)制定太陽(yáng)能、風(fēng)能、光熱、地?zé)?、潮汐能、生物質(zhì)能等可再生能源開(kāi)發(fā)、輸送、儲(chǔ)存、利用以及分布式應(yīng)用等相關(guān)技術(shù)和裝備標(biāo)準(zhǔn)。

化石能源清潔低碳利用標(biāo)準(zhǔn)主要包括煤炭、石油、天然氣等化石能源的清潔高效燃燒，煤基產(chǎn)品的清潔低碳高效利用，煤炭廢棄物及資源綜合利用，石油天然氣清潔低碳運(yùn)輸，汽油、航煤、柴油等石化產(chǎn)品的低碳高效利用等方面。

低碳設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)主要指在設(shè)計(jì)階段從全生命周期角度對(duì)工業(yè)產(chǎn)品及其生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行低碳設(shè)計(jì)，包括產(chǎn)品、工藝、裝備、企業(yè)、園區(qū)等層面的低碳設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)圍繞碳屬性突出的產(chǎn)品和工藝制定低碳設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。

 （2）生產(chǎn)過(guò)程控制標(biāo)準(zhǔn)

主要是指工業(yè)產(chǎn)品在生產(chǎn)過(guò)程中有關(guān)溫室氣體排放控制的技術(shù)與裝備，包括節(jié)能提效降碳、生產(chǎn)工藝優(yōu)化等標(biāo)準(zhǔn)。

節(jié)能提效降碳標(biāo)準(zhǔn)主要是指通過(guò)能源的高效利用或降低能源消耗，以減少二氧化碳排放為特征的技術(shù)與裝備標(biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)制定能量系統(tǒng)優(yōu)化、能源梯級(jí)利用、儲(chǔ)能及余能回收利用、多效精餾系統(tǒng)提升、全/富氧燃燒、用能設(shè)備系統(tǒng)能效提升等相關(guān)技術(shù)與裝備標(biāo)準(zhǔn)。

生產(chǎn)工藝優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)主要是指通過(guò)改變傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝流程，或優(yōu)化現(xiàn)有生產(chǎn)工藝實(shí)現(xiàn)降碳的技術(shù)與裝備標(biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)制定氫冶金、熔融還原煉鐵、氧氣高爐、短流程電弧爐煉鋼、連鑄連軋工藝、石化化工過(guò)程副產(chǎn)氫氣高值利用、原油直接裂解制乙烯、低碳煉化技術(shù)、合成氣一步法制烯烴、銅锍連續(xù)吹煉、液態(tài)高鉛渣直接還原、高效水泥熟料蓖冷機(jī)工藝、浮法玻璃一窯多線技術(shù)、陶瓷干法制粉工藝、低能耗高效加氫裂化（改質(zhì)）技術(shù)、可再生能源低成本制氫等技術(shù)與裝備標(biāo)準(zhǔn)。

（3）末端治理標(biāo)準(zhǔn)

主要是指溫室氣體捕集、利用與封存相關(guān)的技術(shù)與裝備，包括碳捕集利用與封存（CCUS）、直接空氣碳捕集（DACS）等方面。重點(diǎn)制定工業(yè)領(lǐng)域二氧化碳捕集、分離、資源化利用、封存等技術(shù)與裝備標(biāo)準(zhǔn)。

（4）協(xié)同降碳標(biāo)準(zhǔn)

主要是指通過(guò)企業(yè)內(nèi)部協(xié)同、上下游協(xié)同、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同等方式實(shí)現(xiàn)協(xié)同降碳的相關(guān)技術(shù)與裝備，包括數(shù)字化綠色化協(xié)同、減污降碳協(xié)同、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同等標(biāo)準(zhǔn)。

數(shù)字化綠色化協(xié)同標(biāo)準(zhǔn)主要是指5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)在工業(yè)綠色化生產(chǎn)中的應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)，包括智慧能源管控、數(shù)字化碳排放管理平臺(tái)、“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+能效管理”、智能分析檢測(cè)等。

減污降碳協(xié)同標(biāo)準(zhǔn)主要是指工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中污染物與溫室氣體協(xié)同減排相關(guān)的技術(shù)與裝備標(biāo)準(zhǔn)，包括工業(yè)尾氣、廢氣、廢水、固廢、危廢等污染物與溫室氣體的協(xié)同控制、綜合治理、系統(tǒng)治理等。

產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同標(biāo)準(zhǔn)主要是指不同產(chǎn)業(yè)間強(qiáng)化資源協(xié)同利用的相關(guān)技術(shù)與裝備標(biāo)準(zhǔn)，包括液態(tài)冶煉渣直接生產(chǎn)巖礦棉，工業(yè)副產(chǎn)石膏、鋁灰渣、赤泥、大修渣等深度處理用于建材，高固廢摻量的低碳水泥，全固廢膠凝材料，工業(yè)爐窯協(xié)同處置垃圾衍生燃料、危險(xiǎn)廢物、污泥，煤氣化裝置協(xié)同處理化工廢物，鋼化聯(lián)產(chǎn)，煉化集成，產(chǎn)城融合等。

 4.監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)

監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)主要是指能夠量化溫室氣體排放濃度、強(qiáng)度以及其對(duì)環(huán)境影響的相關(guān)檢測(cè)和監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，包括監(jiān)測(cè)技術(shù)、監(jiān)測(cè)分析方法、監(jiān)測(cè)設(shè)備及系統(tǒng)等3類。

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圖5 監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)子體系框架

 （1）監(jiān)測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

主要規(guī)范不同層面溫室氣體的監(jiān)測(cè)方案、布點(diǎn)采樣、監(jiān)測(cè)項(xiàng)目與分析方法、量值傳遞、質(zhì)量控制、數(shù)據(jù)處理等內(nèi)容，包括固定源溫室氣體監(jiān)測(cè)技術(shù)、無(wú)組織溫室氣體監(jiān)測(cè)技術(shù)等標(biāo)準(zhǔn)。

（2）監(jiān)測(cè)分析方法標(biāo)準(zhǔn)

主要規(guī)范各溫室氣體監(jiān)測(cè)分析方法所涉及的試劑材料、儀器與設(shè)備要求、分析測(cè)試條件、測(cè)定操作步驟、結(jié)果表示等內(nèi)容，包括原/燃料碳含量測(cè)定、溫室氣體采樣/檢測(cè)、溫室氣體在線監(jiān)測(cè)等方法標(biāo)準(zhǔn)。

（3）監(jiān)測(cè)設(shè)備及系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)

主要規(guī)范溫室氣體測(cè)定范圍、性能要求、檢驗(yàn)及操作方法、校驗(yàn)設(shè)備及系統(tǒng)等內(nèi)容，包括碳含量測(cè)定設(shè)備、溫室氣體采樣/檢測(cè)設(shè)備、溫室氣體在線監(jiān)測(cè)設(shè)備及系統(tǒng)等標(biāo)準(zhǔn)。

5.管理與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

管理與評(píng)價(jià)主要指為實(shí)現(xiàn)減碳目標(biāo)而進(jìn)行的一系列管理活動(dòng)與評(píng)價(jià)。管理與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)包括低碳評(píng)價(jià)、碳排放管理、碳資產(chǎn)管理等3類。

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圖6 管理與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)子體系框架

（1）低碳評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

低碳評(píng)價(jià)主要是依據(jù)特定的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)方法，對(duì)工業(yè)產(chǎn)品、企業(yè)、園區(qū)以及供應(yīng)鏈的溫室氣體排放水平進(jìn)行的綜合評(píng)價(jià)。主要包括低碳產(chǎn)品評(píng)價(jià)、低碳企業(yè)評(píng)價(jià)、低碳園區(qū)評(píng)價(jià)，以及低碳供應(yīng)鏈評(píng)價(jià)等標(biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)制定量大面廣、能源屬性突出的工業(yè)產(chǎn)品低碳評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，以及鋼鐵、建材、有色金屬、石化、化工等重點(diǎn)碳排放行業(yè)的低碳企業(yè)評(píng)價(jià)導(dǎo)則、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系等標(biāo)準(zhǔn)。

（2）碳排放管理標(biāo)準(zhǔn)

主要指與碳排放活動(dòng)相關(guān)的管理標(biāo)準(zhǔn)，包括碳排放管理體系、碳排放限額等標(biāo)準(zhǔn)。碳排放管理體系標(biāo)準(zhǔn)主要規(guī)范工業(yè)企業(yè)在溫室氣體管理機(jī)制、策劃設(shè)計(jì)、系統(tǒng)配備、實(shí)施運(yùn)行、績(jī)效改進(jìn)等方面的內(nèi)容，包括管理體系通用要求、分行業(yè)的實(shí)施指南等標(biāo)準(zhǔn)。碳排放限額標(biāo)準(zhǔn)主要規(guī)范工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程或典型工業(yè)產(chǎn)品的碳排放限額，是約束工業(yè)領(lǐng)域碳排放量的重要手段。

 （3）碳資產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)

主要用于指導(dǎo)企業(yè)對(duì)配額排放權(quán)、減排信用額、國(guó)家核證自愿減排量及相關(guān)活動(dòng)的管理，包括碳資產(chǎn)管理體系、碳資產(chǎn)管理平臺(tái)等標(biāo)準(zhǔn)。

三、組織實(shí)施

加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。加強(qiáng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織建設(shè)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈上中下游標(biāo)準(zhǔn)之間的有效銜接，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)之間的協(xié)調(diào)配套。引導(dǎo)行業(yè)內(nèi)的龍頭企業(yè)、科研院所、社會(huì)團(tuán)體、檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)、行業(yè)低碳標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織、地方工業(yè)和信息化主管部門(mén)等積極參與標(biāo)準(zhǔn)化工作，鼓勵(lì)企業(yè)制定嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)企業(yè)加快實(shí)現(xiàn)低碳轉(zhuǎn)型。

推進(jìn)宣貫實(shí)施。做好工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南的宣傳解讀工作。支持各行業(yè)協(xié)會(huì)、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)和標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)機(jī)構(gòu)等組織開(kāi)展工業(yè)綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)的宣傳培訓(xùn)，引導(dǎo)和幫助企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。地方工業(yè)和信息化主管部門(mén)應(yīng)組織本地區(qū)企業(yè)宣貫并實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)。建立標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果評(píng)估制度，及時(shí)修訂相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，保證標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)用性和時(shí)效性。

加強(qiáng)國(guó)際合作。積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）、國(guó)際電工委員會(huì)（IEC） 和國(guó)際電信聯(lián)盟（ITU）等國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織的綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。參與基礎(chǔ)通用、溫室氣體排放核算與核查、低碳技術(shù)與裝備、溫室氣體監(jiān)測(cè)、碳排放管理與評(píng)價(jià)等重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的研究與制修訂，適時(shí)提出國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)提案，分享中國(guó)在碳達(dá)峰碳中和方面的標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

責(zé)編 | 翟文靜 · 審核 | 張朋

來(lái)源：工信部