生態(tài)布局遇石材困局

與吳田山采石業(yè)利益攸關(guān)的是枋洋鎮(zhèn)林墩溪沿岸的5個行政村。

上世紀(jì)90年代末以來，和吳田山主礦區(qū)相鄰的枋洋鎮(zhèn)喬美、林溪等村自發(fā)形成的石材加工業(yè)漸成氣候，至2007年實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值8.6億元，成為長泰縣最主要的民營工業(yè)集中區(qū)及漳州市最大的石材加工出口基地。2008年元月，“林墩工業(yè)區(qū)”管委會正式掛牌運(yùn)作，轄枋洋鎮(zhèn)區(qū)的喬美等5個行政村、1個居委會的94平方公里區(qū)域，履行鎮(zhèn)級行政、經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限。

截止2011年的數(shù)字顯示，“林墩工業(yè)區(qū)”石板加工企業(yè)保有量729家，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值21.4億元，年解決勞動就業(yè)3萬多人。

長泰縣政府相關(guān)人員告訴記者，“為確保水質(zhì)不受影響，枋洋鎮(zhèn)龍津溪引水工程上馬后，上游流域鄉(xiāng)鎮(zhèn)就不再考核GDP和招商任務(wù)，中心工作是清理沿線工業(yè)和生活污染。”

基于廈門調(diào)水工程和廈漳泉同城化生態(tài)核心的發(fā)展新定位，已經(jīng)浮出水面的吳田山礦區(qū)五年關(guān)閉路線圖，將導(dǎo)致“林墩工業(yè)區(qū)”的石板加工業(yè)輝煌不再。

林溪村池仔頭，總投資10億元的半月山國際溫泉會議中心是“林墩工業(yè)區(qū)”東和實(shí)業(yè)公司的轉(zhuǎn)型投資項(xiàng)目。家住林溪村的東和實(shí)業(yè)副總林茂生告訴記者，“林墩工業(yè)區(qū)”的石板材廠大多就地取材，而主要從事墓碑出口的東和公司原料基本從外地采購，吳田山礦區(qū)關(guān)閉對企業(yè)影響不大。

像東和實(shí)業(yè)一樣能夠提前謀劃轉(zhuǎn)型的石材企業(yè)，在“林墩工業(yè)區(qū)”只是鳳毛麟角。相較于“中國石材之都”南安市水頭鎮(zhèn)的石材原料全部來自外地，一旦失去近在咫尺的吳田山石料來源，整體處于產(chǎn)業(yè)鏈低端的林墩石板廠將毫無優(yōu)勢可言。一些熟悉情況的業(yè)內(nèi)人士甚至向記者斷言，林墩大多數(shù)加工廠淡出石材業(yè)只是時間問題，因?yàn)檎麄€長泰的石材業(yè)從誕生之始就是“問題學(xué)生”。

記者了解到，在吳田山礦區(qū)的298個礦點(diǎn)堆場，“林墩工業(yè)區(qū)”和陳巷鎮(zhèn)新吳、吳田、上花等村的近千家石材加工企業(yè)(戶)，大多沒有合法用地手續(xù)，以租代征的農(nóng)地保守估算在萬畝以上。而國土部門相關(guān)人員也向記者坦言，礦區(qū)及石材加工區(qū)周邊土地私下租售令行難止，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過政府征地價格。

自2008年成立之后，“林墩工業(yè)區(qū)”管委會的一個主要工作是整頓無序發(fā)展的石材加工業(yè)。2009年6月，《福建省人民政府關(guān)于加強(qiáng)建筑飾面石材行業(yè)綜合整治的意見》下發(fā)后，林墩的石材企業(yè)基本能夠按照治理標(biāo)準(zhǔn)完善設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)廢料定點(diǎn)堆放和廢水“零”排放。但在長期畸形發(fā)展中粗放經(jīng)營的石材業(yè)，已經(jīng)錯失了整體轉(zhuǎn)型升級的最佳機(jī)會，注定要在吳田山礦區(qū)關(guān)閉后完成它的產(chǎn)業(yè)使命。

2007~2011年五次蟬聯(lián)“福建省經(jīng)濟(jì)發(fā)展十佳縣”、2010~2011年連續(xù)兩年榮獲“福建省科學(xué)發(fā)展十優(yōu)縣”的長泰縣，在發(fā)展布局中正有意無意地摒棄臟、小、亂、差的石材加工業(yè)。

2010年9月，長泰縣人大常委會全票通過《關(guān)于促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的決定》;2012年10月，長泰縣委辦公室更是編發(fā)《從“后花園”到“核心區(qū)”的跨越》的縣委書記署名文章，提議在未來發(fā)展定位中探索推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，對影響生態(tài)的項(xiàng)目逐步落實(shí)退市機(jī)制和實(shí)施騰籠換鳥。

坐漳州倚廈門承泉州，重點(diǎn)對接廈門、泉州、浙江、廣東等周邊地市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，極具區(qū)位優(yōu)勢的長泰縣，從招商引資到招商選資，近年來一些簽約項(xiàng)目的總投資動輒數(shù)十億。日暮窮途的石材業(yè)在當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展中已無足輕重。

但長泰縣整個石材鏈條包括開采、加工、運(yùn)輸、銷售及配套服務(wù)，涉及本地從業(yè)人員及外地務(wù)工人員數(shù)以萬計(jì)。僅在林墩，就有石材加工企業(yè)700多家，石材運(yùn)輸車輛1500多輛，清渣服務(wù)隊(duì)29支，維修、加油店鋪50多家，餐飲、旅游和商貿(mào)等服務(wù)業(yè)近250家，年解決勞動就業(yè)3萬多人。

據(jù)長泰縣職能部門有關(guān)人員透露，出于“穩(wěn)”的需要，將借鑒吳田山關(guān)閉基金對主動關(guān)停加工廠進(jìn)行資金補(bǔ)助，未來會有充足的時間讓小企業(yè)外遷、大企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)。

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